Informe Socioeconómico Aplicado a las Cooperativas (INAES)
🌐Navegue por las dimensiones del Informe (Anexo I, Res. 189/2021).
A. Caracterización de la cooperativa
Identificación, Localización y Tamaño
Información básica para identificar la entidad. Incluye datos de matrícula, fechas clave (constitución, último ejercicio, asamblea) y domicilio. También se detalla la facturación y situación financiera (Activo, Pasivo, Patrimonio).
B. Asociación abierta y voluntaria
Composición y Movimientos de la Base Social
Detalla el padrón asociativo (personas humanas, jurídicas, membresía compartida) y los movimientos (altas y bajas) del ejercicio, con desglose por género y tipo de vínculo.
Comentario del Dr. Hugo Vega: "Este principio es la base del cooperativismo. Un bajo número de altas o un alto número de 'desvinculaciones forzosas' pueden ser una señal de alerta sobre la vitalidad democrática o la salud social de la entidad."
C. Control democrático
Participación en Órganos de Gobierno
Mide la participación real de los asociados. Incluye datos de asistencia a asambleas (desglosada por género, edad y tipo) y la composición (género y edad) del Consejo de Administración y la Sindicatura.
Comentario del Dr. Hugo Vega: "El INAES está poniendo un fuerte énfasis en la 'paridad de género' y el 'recambio generacional'. Si los indicadores de participación femenina o de jóvenes (Sub 35) en el Consejo son bajos, es un punto a revisar y mejorar."
D. Relaciones Laborales
Convenios, Vínculos y Ética de Trabajo
Releva información sobre los convenios colectivos aplicados, el tipo de vínculo laboral (permanente, temporal), el nivel educativo del personal y la contratación de servicios de otras cooperativas.
Comentario del Dr. Hugo Vega: "El indicador 'Contratación de servicios con cooperativas de trabajo' es clave. Fomenta la inter-cooperación (Principio 6) y demuestra un compromiso real con el ecosistema de la economía social."
E. Participación económica
Capital Cooperativo y Distribución de Valor
Analiza el capital social, las reservas y, fundamentalmente, el 'Valor Agregado Cooperativo' (VAC). Detalla cómo se distribuye el valor generado entre el personal, el Estado, terceros y los propios asociados.
Comentario del Dr. Hugo Vega: "El VAC es el corazón de este informe. Es el reemplazo del 'Balance Social' y muestra fehacientemente cómo la cooperativa distribuye la riqueza que genera, a diferencia de una empresa de capital."
F. Autonomía e independencia
Independencia Financiera y Vínculos con el Estado
Mide la salud financiera de la entidad a través de índices de liquidez, endeudamiento y solvencia. También transparenta los vínculos con el Estado (participación en programas, financiamiento recibido).
Comentario del Dr. Hugo Vega: "Este principio busca asegurar que la cooperativa no dependa de un único actor (sea el Estado o un gran cliente). Los índices de solvencia y endeudamiento son vitales para planificar a largo plazo."
G. Educación, capacitación e información
Inversión en Formación y Difusión
Cuantifica la inversión (monto y cantidad de personas) en capacitación cooperativa para asociados, dirigentes y personal. También mide la inversión en promoción y difusión de los valores cooperativos en la comunidad.
Comentario del Dr. Hugo Vega: "Este es el 'quinto principio' y es obligatorio. No se trata solo de registrar el gasto del Fondo de Educación (Art. 42, Ley 20.337), sino de demostrar una política activa de formación. Sin educación cooperativa, la entidad pierde su esencia."
H. Cooperación entre cooperativas
Integración Horizontal y Vertical
Mide los vínculos asociativos con otras cooperativas (fusiones, inversiones conjuntas, proyectos educativos) y la integración vertical (asociación a federaciones y confederaciones).
Comentario del Dr. Hugo Vega: "El sexto principio. El INAES valora la integración. Pertenecer a una Federación no es un gasto, es una inversión estratégica que fortalece al sector y brinda representación. Este ítem mide ese compromiso."
I. Compromiso con la comunidad
Alianzas Estratégicas y Gestión Medioambiental
Detalla las donaciones y alianzas con organizaciones de la comunidad (comedores, talleres, etc.) y la inversión en gestión medioambiental, cuidado del ambiente y mejora de la calidad de vida local.
Comentario del Dr. Hugo Vega: "El séptimo principio. Esto mide el 'derrame' positivo de la cooperativa en su territorio. Es fundamental registrar no solo las donaciones monetarias, sino todas las acciones que generan un impacto social y ambiental positivo."
Marco Legal y Obligatoriedad
Resolución INAES 189/2021
Esta resolución aprueba los formularios del "Informe Socioeconómico" (Anexos I, II y III). Establece la obligatoriedad de su presentación y la gradualidad en la implementación de los ítems a completar.
Puntos Clave de la Resolución:
- Carácter de DDJJ: La presentación tiene carácter de Declaración Jurada.
- Suscripción: Debe ser firmado por Presidente, Secretario, Tesorero y Síndico.
- Plazo: Debe remitirse al INAES (vía TAD) dentro de los 6 meses posteriores al cierre del ejercicio.
- Condición para Certificado: Su presentación es condición esencial para la emisión del Certificado de Vigencia Institucional.
- Derogación: Deroga las resoluciones anteriores (957/2019 y 1437/2020), unificando los requerimientos de información.
Comentario del Dr. Hugo Vega: "La clave es el Artículo 7°: sin la presentación de este informe, la cooperativa no puede obtener el Certificado de Vigencia, quedando inoperativa para trámites bancarios, fiscales y operativos."
Instructivo: Presentación Paso a Paso
Resumen de Guías de INAES
Basado en los instructivos visuales, el proceso de carga se realiza íntegramente en la plataforma de Trámites a Distancia (TAD) o el sistema específico del INAES.
Pasos para la Carga:
- Ingresar a la plataforma (TAD o "Acceso Entidades Registradas" en la web de INAES) con la CUIT y Clave Fiscal de la entidad.
- Crear un "Nuevo Trámite" y seleccionar "INFORME SOCIO ECONÓMICO COOPERATIVAS".
- Aceptar los términos y condiciones para iniciar la carga.
- El sistema mostrará un menú con los formularios (Carátula, A, B, C, etc.).
- Completar cada formulario. El sistema indica cuáles están "NUEVOS" o pendientes.
- Una vez completados todos los formularios requeridos, se debe realizar la acción de "Finalizar" para enviar la DDJJ.
Comentario del Dr. Hugo Vega: "Es fundamental tener a mano el último balance, el padrón de asociados y las actas de asamblea y consejo antes de empezar. El sistema permite guardar borradores, por lo que se puede completar en varias sesiones."
📚Adicional: Modelos de Estados Contables (RT 24)
Modelos y Anexos de Información Complementaria (FACPCE)
Referencia técnica para la confección de los Estados Contables según la Resolución Técnica Nro. 24, base para muchos de los datos requeridos en el Anexo I.
📊Estados Básicos
Carátula
Denominación: Cooperativa ......Ltda.
Domicilio Legal: Provincia de xxx
MATRÍCULA:
- I.N.A.E.S. Nro. X.XXX
- Dirección Provincial (jurisdicción) Nro. X.XXX
Inscripción en el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social:
- Del Estatuto Social: Acta Nro.: XXX, Expte. Nro.: xXXX, Fecha xx.xx.xx, Resolución Nro.: xxxx
- De las Modificaciones: Acta Nro.: xxxx, Fecha xx.xx.xx, Resolución Nro.: xxx
Actividad Principal: ...
EJERCICIO ECONÓMICO Nro. xx (Iniciado el... Finalizado el...)
COMPOSICIÓN DEL CAPITAL COOPERATIVO:
- CUOTAS SOCIALES: Cantidad, Valor Nominal, Suscripto $, Integrado $
👩💻Estado de Situación Patrimonial
Activo Corriente
- Caja y bancos
- Inversiones temporarias
- Créditos por ventas
- Otros créditos
- Bienes de cambio
- Otros activos
Total del Activo Corriente
Activo No Corriente
- Créditos por ventas
- Otros créditos
- Bienes de cambio
- Bienes de uso
- Part. Permanentes en sociedades
- Activos intangibles
- Otras inversiones
- Llave de negocio
Total del Activo No Corriente
Total del Activo
Pasivo Corriente
- Deudas: Comerciales, Préstamos, Remuneraciones y cargas sociales, Cargas fiscales, Otras
- Anticipos de Asociados/clientes
- Previsiones
Total Pasivo Corriente
Pasivo No Corriente
- Deudas (ídem Pasivo Corriente)
- Previsiones
Total del Pasivo No Corriente
Total del Pasivo
Participación de terceros en sociedades controladas
Patrimonio Neto (según estado correspondiente)
Total del pasivo, participación de terceros y Patrimonio Neto
👩💻Estado de Resultados
Resultados de las operaciones que continúan
- Ventas netas de bienes y servicios
- Costo de los bienes vendidos y servicios prestados
- Excedente (Pérdida) bruta
- Resultados por valuación de bienes de cambio al VNR
- Gastos de comercialización
- Gastos de administración
- Otros gastos
- Resultados de inversiones en entes relacionados
- Depreciación de la llave de negocio
- Resultados financieros y por tenencia (Generados por activos, Generados por pasivos)
- Otros ingresos y egresos
- Excedente (Pérdida) ordinaria de las operaciones que continúan
Resultados por las operaciones en discontinuación
- Excedente (Pérdida) por las operaciones en descontinuación
- Participación de terceros en sociedades controladas
- Excedente (Pérdida) de las operaciones ordinarias
- Resultados de las operaciones extraordinarias
- Excedente (Pérdida) del ejercicio
Clasificación del excedente (pérdida)
- Resultados por la gestión cooperativa con asociados
- Resultados por la gestión cooperativa con no asociados
- Resultados por operaciones ajenas a la gestión cooperativa
- Excedente (Pérdida) del ejercicio
👩💻Estado de Evolución del Patrimonio Neto
Columnas:
- Aportes de los Asociados (Capital Suscripto, Ajuste del Capital, Capital No Capitalizado, Retornos e Intereses, Otros Aportes, Ajustes al Patrimonio)
- Resultados acumulados (Reserva Legal, Reserva Especial Art. 42, Otros Excedentes reservados, Resultados Diferidos, Resultados No Asignados)
- Totales
Filas:
- Saldos al inicio del ejercicio
- Modificación del saldo
- Saldos al inicio del ejercicio modificados
- Suscripción de Cuotas Sociales / Bajas
- Distribución de result. no asignados (a Reservas, Fondos, Intereses, Retornos)
- Absorción de pérdidas
- Excedente (Pérdida) del ejercicio
- Saldos al cierre ejercicio
👩💻Estado de Flujo de Efectivo (Método indirecto)
Variaciones del efectivo
- Efectivo al inicio / cierre
- Aumento (Disminución) neta del efectivo
Causas de las variaciones del efectivo
Actividades operativas
- Excedente (Pérdida) ordinaria del ejercicio
- Ajustes (Depreciaciones, Resultados de inversiones, etc.)
- Cambios en activos y pasivos operativos
- Pagos de Intereses / Cobros de dividendos
- Flujo neto de efectivo generado (utilizado) en actividades operativas
Actividades de inversión
- Cobros por ventas de bienes de uso
- Pagos por compras de bienes de uso
- Flujo neto de efectivo generado (utilizado) en actividades de inversión
Actividades de financiación
- Integración de Cuotas Sociales
- Reintegros de Capital Cooperativo
- Pagos de Préstamos
- Flujo neto de efectivo generado (utilizado) en actividades de financiación
Aumento (Disminución) neta del efectivo
👩💻Estado de Flujo de Efectivo (Método directo)
(Similar al Indirecto, pero las Actividades Operativas se detallan):
Actividades operativas
- Cobros por ventas de bienes y servicios
- Pagos a proveedores de bienes y servicios
- Pagos al personal y cargas sociales
- Pagos de otros impuestos
- Pagos de intereses
- Flujo neto de efectivo generado (utilizado) en actividades operativas
(Resto igual al método indirecto)
📝Notas (Créditos y Deudas)
Cuadro 1: Nota - Créditos por Ventas
Clasificación de los créditos por ventas:
1. CORRIENTES
- Por gestión cooperativa con asociados (Cuentas corrientes, Documentos a cobrar, Deudores morosos, Deudores en gestión, Previsión Incobrables)
- Otros (Ídem desglose)
2. NO CORRIENTES
- Por gestión cooperativa con asociados (Ídem desglose)
- Otros (Ídem desglose)
Cuadro 2: Nota - Deudas Comerciales
Clasificación de las deudas comerciales:
1. CORRIENTES
- Por gestión cooperativa con asociados
- Otros
2. NO CORRIENTES
- Por gestión cooperativa con asociados
- Otros
Cuadro 3: Nota - Otras Deudas (Intereses impagos)
Su composición es la siguiente:
1. CORRIENTES
- Int. al capital complementario a pagar ejercicio ...
- Int. al capital complementario a pagar ejercicio ...
Cuadro 4: Nota - Restricciones a la distribución de excedentes
- Intereses al capital complementario a pagar (clasificar por ejercicio)
- Reconstitución de reservas (clasificar por tipo y ejercicio)
- Otros
📝Notas (Fondos y Capital)
Cuadro 5: Nota - Fondo de Educación y Capacitación Cooperativas
I. Evolución del Saldo (Saldo inicial, Importe constituido, Importe aplicado, Saldo al cierre)
II. Detalle de Inversión (Creación de cooperativas escolares, bibliotecas, material didáctico, becas, transferencias a Federaciones, Donaciones al INAES, etc.)
III. Afectación de Recursos (Utilización del fondo, Saldo imputado a gastos)
Cuadro 6: Nota - Fondo de Acción Asistencial o Estímulo al Personal
I. Evolución del Saldo (Saldo inicial, Importe constituido, Importe aplicado, Saldo al cierre)
II. Detalle de Inversión (Estímulo al personal, Capacitación al personal, Otros)
III. Afectación de Recursos (Utilización del fondo, Saldo imputado a gastos)
Cuadro 7: Nota - Evolución del capital cooperativo pendiente de reintegro
Tabla con columnas por año (31.12.x0, 31.12.x1, etc.) y filas:
- Saldos Pendientes al inicio
- Solicitudes de devolución recibidas
- Exclusiones de asociados aprobadas
- Reintegros efectuados
- Saldos Pendientes al cierre
📃Anexos (Resultados)
Cuadro 8: Anexo - Clasificación del Resultado (Versión Amplia)
Tabla con columnas:
- Gestión Cooperativa (Con Asociados, Con No Asociados)
- Ajenos a la Gestión Cooperativa
- TOTAL
Las filas replican la estructura del Estado de Resultados (Ventas, Costo, Excedente Bruto, Gastos, etc.)
Cuadro 8: Anexo - Clasificación del Resultado (Versión Simplificada)
Informar si se aplica el método proporcional.
Detallar bases de prorrateo por Sección (Ej: En función de ventas/compras).
Detallar los conceptos de "Resultados por operaciones ajenas a la gestión cooperativa" (Ej: Venta bienes de uso).
Cuadro 9: Anexo - Estado de resultados por sección (Versión Amplia)
Estructura similar al EERR, pero mostrando por cada sección:
- Con Asociados
- Con No Asociados
- TOTAL
(Sección: Servicio de ...)
Cuadro 9: Anexo - Estado de resultados por sección (Versión Simplificada)
Tabla con columnas para cada Sección (Sección 1, 2, 3...) y Totales.
Las filas replican la estructura del Estado de Resultados.
Cuadro 13: Anexo - Composición del resultado por sección
Cuadro resumen:
- Resultado de la gestión cooperativa
- Sección 1
- Sección 2
- ...
- Resultados ajenos a la gestión cooperativa
- Excedente (Pérdida) del ejercicio
📃Anexos (Gastos y Secciones)
Cuadro 10: Anexo - Cuadro General de Gastos
Filas por tipo de gasto (Sueldos, Cargas Sociales, Impuestos, Honorarios, etc.)
Columnas por asignación:
- Gastos Gestión Cooperativa (Producción, Prestación Servicios, Administración, Comercialización, Res. Fcieros., Otros)
- Gastos Ajenos a la Gestión Cooperativa
- TOTALES EJERCICIO (Actual, Anterior)
Cuadro 11: Anexo - Cuadro de Gastos por naturaleza
Similar al anterior, pero asignado por Sección:
- Sección I (Directos, Indirectos, TOTAL)
- Sección II (Directos, Indirectos, TOTAL)
- Gastos Ajenos a la Gestión Cooperativa
- TOTALES
Cuadro 12: Anexo - Asignación de activos y pasivos por secciones
Filas por rubro de Activo y Pasivo (Caja, Créditos, Bienes de Cambio, Deudas, etc.)
Columnas por Sección:
- Sección I
- Sección II
- Sección III
- No asignados a sección
- TOTALES
Cuadro 14: Nota - Precios de transferencia entre secciones
Detalle de las bases aplicadas para fijar precios internos entre secciones:
- Sección 1: A su valores de realización...
- Sección 2: A su valor de reposición...
- Sección 3: otros...
Informar si se mantienen las bases del ejercicio anterior.
Cuadro 15: Nota - Bases de prorrateo
Informar las bases utilizadas para la asignación de activos, pasivos y rubros del estado de resultados (Ej: en función de..., etc.)
Comentario del Dr. Hugo Vega: "Este es el 'DNI' de la cooperativa. Es crucial que las fechas de cierre de ejercicio y última asamblea estén actualizadas, ya que son el primer indicador de regularidad institucional ante el INAES."